Diễn đàn về nhà nước, pháp luật, chính sách
ISSN 1859-297X Thứ bảy, 23/06/2018, 00:06(GMT+7)
 
Thông tin lập pháp

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề cập đến vấn đề biển Đông tại phiên họp lần thứ 28

Ngày 15/5/2014, Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã tiến hành Phiên họp thứ 28, thảo luận về các nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Bảy tới, cho ý kiến về Báo cáo bổ sung của Chính phủ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2014; cho ý kiến về việc phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về bổ nhiệm Đại sứ tại một số nước. UBTVQH cũng cho ý kiến về dự án Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 13 Luật Quốc tịch Việt Nam; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược. UBTVQH cũng nghe Đoàn giám sát của UBTVQH và Chính phủ báo cáo về việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo, giai đoạn 2005 - 2012; chuyên đề Hiệu quả tổng thể về kinh tế -  xã hội gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng của hai dự án bauxite Tân Rai và Nhân Cơ do Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam làm chủ đầu tư; cho ý kiến về Tờ trình của Chính phủ về việc giải quyết vấn đề nhà, đất làm trụ sở cơ quan đại diện của Việt Nam và Hoa Kỳ.

Báo cáo bổ sung của Chính phủ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013 cho biết, năm 2013, 10/15 chỉ tiêu chủ yếu Quốc hội đề ra đã đạt và vượt kế hoạch. Chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng GDP, tạo việc làm, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt xấp xỉ kế hoạch, riêng chỉ tiêu tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước và giảm hộ nghèo chưa đạt kế hoạch. Năm 2013 đã cơ bản chặn được đà suy giảm tăng trưởng từ năm 2010 với mức tăng GDP cả năm đạt hơn 5,4%. Ước quý 1/2014, GDP cả nước tăng gần 5% so với cùng kỳ năm ngoái. Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ rõ những hạn chế như kinh tế vĩ mô ổn định nhưng chưa vững chắc, lạm phát tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại, nợ xấu còn cao, doanh nghiệp giải thể, dừng hoạt động vẫn cao. 

       Ngay buổi sáng, tại phiên thảo luận Báo cáo bổ sung của Chính phủ, nhiều đại biểu đã đặt ra các câu hỏi về tình hình biển Đông, tác động của việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trái phép tại vùng biển nước ta đến sự phát triển  kinh tế - xã hội từ nay đến cuối năm, giải pháp nào cho tình hình mới? Nêu ra tình trạng công nhân biểu tình, đập phá nhà máy một số doanh nghiệp nước ngoài ở các tỉnh Hà Tĩnh, Bình Dương, Đồng Nai, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Trần Văn Hằng đặt vấn đề: “Chính phủ có dự báo và đánh giá gì về tác động của tình hình biển Đông đến thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014. Quan hệ thương mại Việt - Trung bị ảnh hưởng gì?”. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cũng cho rằng, diễn biến mới hiện nay phải được cập nhật trong báo cáo của Chính phủ trình ra Quốc hội. “Rõ ràng, chỉ mấy ngày vừa qua chứng khoán sụt ghê gớm, giá vàng thế giới giảm nhưng trong nước tăng… Dự báo GDP năm nay có còn đạt được chỉ tiêu 5,8% hay không, cân đối ngân sách có đạt không?”. Theo ông, thái độ của Trung Quốc là tiếp tục ngoan cố duy trì giàn khoan trên biển Đông, căng thẳng còn tiếp tục, cho nên nếu cứ để tất cả chỉ tiêu và giải pháp như cũ thì không còn phù hợp. Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách lo ngại “Tăng trưởng kinh tế năm nay hết sức khó khăn, không biết có giữ được như kế hoạch không? Thu ngân sách sẽ khó khăn, năm nay sẽ phải siết chặt, cân nhắc chuyện chi tiêu”, “những diễn biến phức tạp tại các địa phương có nguồn thu lớn như Đồng Nai, Bình Dương có thể sẽ ảnh hưởng đến thu ngân sách thời gian tới”.  

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, báo cáo Chính phủ viết trước khi Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trái phép tại vùng biển nước ta và chưa cập nhật những diễn biến mới. Tuy nhiên, ông Vinh nhận định: “Đây là hình ảnh rất xấu và chúng tôi vô cùng lo lắng. Tôi đã họp với Bộ cả đêm hôm qua. Sáng nay, tôi đã ký các văn bản gửi các đại sứ quán, các tổ chức và hiệp hội quốc tế, gửi UBND tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp và trình Thủ tướng Chính phủ về tình hình nghiêm trọng này, đề nghị phải có biện pháp rắn hơn”. Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư, tình hình hiện nay là cực kỳ nghiêm trọng, gây tổn hại kinh tế to lớn. Dự báo kinh tế trong các tháng còn lại của năm 2014 vô cùng xấu. Nếu không có biện pháp mạnh mẽ ngăn chặn sẽ có hai vấn đề xảy ra: các nhà đầu tư đều rất e ngại về môi trường đầu tư an toàn của Việt Nam, và sản xuất chắc chắn sẽ đình trệ.

Trước việc biểu tình tự phát đã lan ra nhiều tỉnh, thành phố, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhận định “Chúng ta đang có chính nghĩa, nhưng các phong trào tự phát đang làm xấu đi hình ảnh Việt Nam trong mắt bạn bè thế giới”. Phó Chủ tịch cho rằng, những diễn biến nóng bỏng hiện nay không thể không đưa lên diễn đàn Quốc hội. Bà đề nghị các cơ quan liên quan của Chính phủ khẩn trương cập nhật tình hình mới nhất trong Báo cáo kinh tế - xã hội những tháng đầu năm 2014, đề xuất các giải pháp tháo gỡ, trình Quốc hội cho ý kiến.

 Buổi chiều, UBTVQH đã thảo luận về Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo của Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội. Báo cáo cho biết, tổng nguồn vốn huy động cho mục tiêu giảm nghèo từ năm 2005-2012 là 864.050 tỷ đồng. Mục tiêu đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn dưới 5% theo chuẩn nghèo hiện hành; tỷ lệ nghèo các huyện nghèo còn dưới 30%. Tuy nhiên, nhiều ý kiến tỏ ra chưa tin tưởng vào mục tiêu đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn dưới 5%. Ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng: cần phải rà soát lại tất cả các chính sách giảm nghèo xem đã hiệu quả chưa. Thực tế hiện nay có chính sách giảm nghèo lại không khuyến khích được người dân thoát nghèo. “Có những địa phương mà người dân đang yêu cầu chính quyền địa phương cố gắng phấn đấu để không... thoát nghèo. Người dân muốn giữ nghèo để giữ chế độ chính sách hơn là thoát nghèo để tự mình đảm bảo cuộc sống của mình. Vậy nên, có cần có luật về giảm nghèo bền vững hay không?”. Phát biểu của các ủy viên UBTVQH cũng bày tỏ sự lo ngại về tình trạng hiện nay, nhiều nơi người dân không muốn thoát nghèo. Nhiều trường hợp đã thoát nghèo nay lại “tái nghèo” trở lại. Cần phải có các giải pháp căn cơ hơn để người dân thoát nghèo bền vững. Nhiều Ủy viên UBTVQH tán thành với Kiến nghị của Đoàn giám sát: Quốc hội cần ban hành một Nghị quyết để đẩy mạnh công tác thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2015-2020, tập trung vào việc định hướng điều chỉnh chính sách giảm nghèo sau 2015 thông qua việc thay đổi chuẩn nghèo đa chiều.

Ngày 15/5/2014, Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã tiến hành Phiên họp thứ 28, thảo luận về các nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Bảy tới, cho ý kiến về Báo cáo bổ sung của Chính phủ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2014; cho ý kiến về việc phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về bổ nhiệm Đại sứ tại một số nước. UBTVQH cũng cho ý kiến về dự án Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 13 Luật Quốc tịch Việt Nam; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược. UBTVQH cũng nghe Đoàn giám sát của UBTVQH và Chính phủ báo cáo về việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo, giai đoạn 2005 - 2012; chuyên đề Hiệu quả tổng thể về kinh tế -  xã hội gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng của hai dự án bauxite Tân Rai và Nhân Cơ do Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam làm chủ đầu tư; cho ý kiến về Tờ trình của Chính phủ về việc giải quyết vấn đề nhà, đất làm trụ sở cơ quan đại diện của Việt Nam và Hoa Kỳ.

Báo cáo bổ sung của Chính phủ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013 cho biết, năm 2013, 10/15 chỉ tiêu chủ yếu Quốc hội đề ra đã đạt và vượt kế hoạch. Chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng GDP, tạo việc làm, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt xấp xỉ kế hoạch, riêng chỉ tiêu tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước và giảm hộ nghèo chưa đạt kế hoạch. Năm 2013 đã cơ bản chặn được đà suy giảm tăng trưởng từ năm 2010 với mức tăng GDP cả năm đạt hơn 5,4%. Ước quý 1/2014, GDP cả nước tăng gần 5% so với cùng kỳ năm ngoái. Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ rõ những hạn chế như kinh tế vĩ mô ổn định nhưng chưa vững chắc, lạm phát tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại, nợ xấu còn cao, doanh nghiệp giải thể, dừng hoạt động vẫn cao. 

       Ngay buổi sáng, tại phiên thảo luận Báo cáo bổ sung của Chính phủ, nhiều đại biểu đã đặt ra các câu hỏi về tình hình biển Đông, tác động của việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trái phép tại vùng biển nước ta đến sự phát triển  kinh tế - xã hội từ nay đến cuối năm, giải pháp nào cho tình hình mới? Nêu ra tình trạng công nhân biểu tình, đập phá nhà máy một số doanh nghiệp nước ngoài ở các tỉnh Hà Tĩnh, Bình Dương, Đồng Nai, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Trần Văn Hằng đặt vấn đề: “Chính phủ có dự báo và đánh giá gì về tác động của tình hình biển Đông đến thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014. Quan hệ thương mại Việt - Trung bị ảnh hưởng gì?”. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cũng cho rằng, diễn biến mới hiện nay phải được cập nhật trong báo cáo của Chính phủ trình ra Quốc hội. “Rõ ràng, chỉ mấy ngày vừa qua chứng khoán sụt ghê gớm, giá vàng thế giới giảm nhưng trong nước tăng… Dự báo GDP năm nay có còn đạt được chỉ tiêu 5,8% hay không, cân đối ngân sách có đạt không?”. Theo ông, thái độ của Trung Quốc là tiếp tục ngoan cố duy trì giàn khoan trên biển Đông, căng thẳng còn tiếp tục, cho nên nếu cứ để tất cả chỉ tiêu và giải pháp như cũ thì không còn phù hợp. Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách lo ngại “Tăng trưởng kinh tế năm nay hết sức khó khăn, không biết có giữ được như kế hoạch không? Thu ngân sách sẽ khó khăn, năm nay sẽ phải siết chặt, cân nhắc chuyện chi tiêu”, “những diễn biến phức tạp tại các địa phương có nguồn thu lớn như Đồng Nai, Bình Dương có thể sẽ ảnh hưởng đến thu ngân sách thời gian tới”.  

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, báo cáo Chính phủ viết trước khi Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trái phép tại vùng biển nước ta và chưa cập nhật những diễn biến mới. Tuy nhiên, ông Vinh nhận định: “Đây là hình ảnh rất xấu và chúng tôi vô cùng lo lắng. Tôi đã họp với Bộ cả đêm hôm qua. Sáng nay, tôi đã ký các văn bản gửi các đại sứ quán, các tổ chức và hiệp hội quốc tế, gửi UBND tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp và trình Thủ tướng Chính phủ về tình hình nghiêm trọng này, đề nghị phải có biện pháp rắn hơn”. Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư, tình hình hiện nay là cực kỳ nghiêm trọng, gây tổn hại kinh tế to lớn. Dự báo kinh tế trong các tháng còn lại của năm 2014 vô cùng xấu. Nếu không có biện pháp mạnh mẽ ngăn chặn sẽ có hai vấn đề xảy ra: các nhà đầu tư đều rất e ngại về môi trường đầu tư an toàn của Việt Nam, và sản xuất chắc chắn sẽ đình trệ.

Trước việc biểu tình tự phát đã lan ra nhiều tỉnh, thành phố, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhận định “Chúng ta đang có chính nghĩa, nhưng các phong trào tự phát đang làm xấu đi hình ảnh Việt Nam trong mắt bạn bè thế giới”. Phó Chủ tịch cho rằng, những diễn biến nóng bỏng hiện nay không thể không đưa lên diễn đàn Quốc hội. Bà đề nghị các cơ quan liên quan của Chính phủ khẩn trương cập nhật tình hình mới nhất trong Báo cáo kinh tế - xã hội những tháng đầu năm 2014, đề xuất các giải pháp tháo gỡ, trình Quốc hội cho ý kiến.

 Buổi chiều, UBTVQH đã thảo luận về Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo của Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội. Báo cáo cho biết, tổng nguồn vốn huy động cho mục tiêu giảm nghèo từ năm 2005-2012 là 864.050 tỷ đồng. Mục tiêu đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn dưới 5% theo chuẩn nghèo hiện hành; tỷ lệ nghèo các huyện nghèo còn dưới 30%. Tuy nhiên, nhiều ý kiến tỏ ra chưa tin tưởng vào mục tiêu đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn dưới 5%. Ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng: cần phải rà soát lại tất cả các chính sách giảm nghèo xem đã hiệu quả chưa. Thực tế hiện nay có chính sách giảm nghèo lại không khuyến khích được người dân thoát nghèo. “Có những địa phương mà người dân đang yêu cầu chính quyền địa phương cố gắng phấn đấu để không... thoát nghèo. Người dân muốn giữ nghèo để giữ chế độ chính sách hơn là thoát nghèo để tự mình đảm bảo cuộc sống của mình. Vậy nên, có cần có luật về giảm nghèo bền vững hay không?”. Phát biểu của các ủy viên UBTVQH cũng bày tỏ sự lo ngại về tình trạng hiện nay, nhiều nơi người dân không muốn thoát nghèo. Nhiều trường hợp đã thoát nghèo nay lại “tái nghèo” trở lại. Cần phải có các giải pháp căn cơ hơn để người dân thoát nghèo bền vững. Nhiều Ủy viên UBTVQH tán thành với Kiến nghị của Đoàn giám sát: Quốc hội cần ban hành một Nghị quyết để đẩy mạnh công tác thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2015-2020, tập trung vào việc định hướng điều chỉnh chính sách giảm nghèo sau 2015 thông qua việc thay đổi chuẩn nghèo đa chiều.

Diên Anh (tổng hợp)
Ý kiến của bạn
Tên của bạn
Địa chỉ
Email
Điện thoại
Tệp đính kèm
 
 
gửi đi
3.jpg
Đồng chí Nguyễn Đình Quyền, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp thuộc UBTVQH và ông Rhee, Ik Hyeon, Viện trưởng Viện Nghiên cứu pháp luật thuộc Chính phủ Hàn Quốc ký thỏa thuận hợp tác giữa hai cơ quan nghiên cứu tại Hà Nội, ngày 7/6/2018
Số 03 ((212) tháng 2/2012) 05/02/2012
 
Tội phạm xâm hại tình dục trẻ em và vấn đề bảo vệ quyền trẻ em qua công tác xét xử ở khu vực miền Trung - Tây nguyên

Tổng quan và đánh giá các quy định của pháp luật về đại biểu Quốc hội ở Việt Nam

Đặc điểm, yêu cầu và thực trạng phân cấp quản lý đất đai hiện nay

Đồng bộ hóa luật tư hiện nay trong bối cảnh xây dựng nền kinh tế thị trường: sự cần thiết và định hướng

kinh nghiệm xây dựng thể chế tự quyết cho các thành phố văn minh

các điều kiện bảo đảm thực hiện cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước

Pháp luật của Trung Quốc và Nhật Bản về ô nhiễm không khí và một số nhận xét, so sánh với pháp luật Việt Nam

Vai trò của Toà Hành chính trong bảo đảm quyền công dân theo Luật Tố tụng hành chính năm 2015

về tính độc lập và quyền miễn trừ của thẩm phán

Những nội dung về bảo vệ môi trường trong xây dựng và phát triển các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt

Tìm kiếm
Tìm kiếm nâng cao
 
Hiển thị tốt nhất trên trình duyệt Firefox

    Trang chủ | Liên hệ | Sơ đồ website Trang thông tin điện tử của Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp – Văn phòng Quốc hội
Giấy phép xuất bản số: 37/GP-BC-BVHTT, cấp ngày: 08/04/2005 • Tổng Biên tập: Ts. Phạm Văn Hùng
Toà soạn: 27A Võng Thị – Tây Hồ – Hà Nội: Điện thoại: 08043359 - 08043362• Fax: 08048486• Email: nclp@qh.gov.vn

Ghi rõ nguồn "Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp" khi phát hành lại thông tin từ website này
Bản quyền thuộc về Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp. Phát triển bởi Công ty Tinh Vân